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  • 中國時報【報導陳張眾】

    圖片提供Prada、Miu Miu、Dior、Fendi、Ermanno Scervino、MK、Max Mara、Rag & Bone近日體感溫度漸降,時尚卻已熱鬧端上早春系列,分析各品牌廣告或形象照,除了力拚大明星入鏡、利用攝影營造故事氛圍外,服裝本身七彩圖紋、布面肌理也給了眼睛最好的刺激,再隨意從衣櫃裡挑選出的混搭風格,衝撞出強烈對比,仍是當今混亂時尚中的主流。

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    工商時汽車借款立即放款報【孫克難中華經濟研究院諮詢委員、前研究員】

    台灣的年金制度,本質上多採隨收隨付制(pay- as- you- go system;PAYG);亦即目前工作者繳費,用來支付退休老人生活所需。此種制度在經濟發展早期,台中汽車借貸由於退休人少,工作人多,有人口紅利,以及經濟及工資率成長,故在既定提撥率與確定給付下,退休基金能夠有所累積。

    然而,隨著政經情勢的發展,政治人物為了爭取選票,官僚決策可能圖利自己,選民樂於「白吃午餐」,種種現象造成制度設計與執行不良。在暫不考慮依賴人口率變動下,壓低提撥率及提高所得替代率,長久下來的結果,必然肇致財務不平衡,產生制度失靈現象。

    問題當不僅於此,「高齡化、少子化」帶來人口結構「快而猛」改變,太多退休人口依賴太少工作人口,使得依賴比率大幅提高;再加上經濟成長遇到瓶頸銀行貸款率利比較,年輕人薪資長期偏低,又面臨沉重的負擔壓力,世代不正義將大幅增加國家風險。此外,雖然各個職業多採隨收隨付制,卻是各自為政,缺乏橫向連結與比較,隨著時間過程,所得替代率在彼此間差異頗大,形成職業間不公性。

    目前各種社會保險潛藏債務已高達18兆元,再加上各級政府債務已約7兆元,兩者合計高達25兆元,約為中央政府總預算規模的12倍,或為GDP的一倍半。潛藏債務雖非一次性實現而急遽成為政府財政負擔,卻對現行年金制度財務規劃失靈提出嚴重警訊;若不積極改善,債留子孫連江身份證借錢的後果,極可能颳起世代風暴。

    當前年金改革的目的,主要在於因應高齡化及少子化的嚴峻變局、正視潛藏債務及世代不正義問題、矯正職業間所得替代率差異過大現象、追求老年生活的合理保障,以及建立穩定、永續的年金財務制度。由於年金改革迫在燃眉,必須展現魄力突破諸多難題。首先,改革應確保公平合理增進全社會福祉。在年金改革的歷史包袱及利益團體壓力下,追求年金制度的財務平?,必然涉及所得與財富的重分配,但須確保整體社會福祉「得大於失」;至於「有人得、有人失」如何折衝與妥協,有賴小英政府繼續努力;至於改革內容,必須要有具體數據、合理論述與社會包容。

    其次,落實世界銀行提出的老年生活三層保障原則。其中,第一層國民基礎年金,屬憲法層次之生存權保障,在人與人之間應一視同仁;第二層屬各職業附加年金,在考慮職業創業貸款代辦特性與風險後,各職業仍應允許存有差異性,但差距不能過大,有賴社會形成共識。至於第三雲林支票貸款層屬家庭儲蓄及商業年金保險,政府相對上無需置喙,頂多在報稅時透過投資儲蓄特別扣除額來獎勵。

    第三,調和信賴保障與公平正義的衝突。由於退休金乃工作報酬的未來給付,屬雇車貸等額本金用契約承諾的一環;若將其取消或降低,侵蝕個人財產權,有違信賴保護原則之虞。然若一味承諾歷史發展的結果,將會造成世代不正義現象,如何取捨,政府在作法上須深思熟慮。

    第四,保障生存權及縮小職業間差距。關鍵在於所得替代率須設定在合理的樓地板與天花板範圍內。例如設定2萬元的樓地板,以期維持基本生活滿足。設立天花板不應超過一定上限,例如先將軍公教18%之利息優惠設算成所得,併入月退所得總額中(18%形同取消),進而採打折方式處理:2萬元以下不打折,2-3萬打九折,3-4萬打八折,以此類推,11萬以上全額不計入,如此高所得者之所得替代率最多維持在60%左右,將與OECD國家平均數接近。同時,提高勞工投保代書貸款台中薪資上限與保險費率,亦能相對縮小勞保與軍公教保間的差距。

    最後,有些人寄望經濟成長、薪資增長、技術進步、外人投資、人口增加、外來移民、基金報酬率提高等方式,紓解年金財務問題,固然值得期待,終究是模糊焦點、不切實際,也可能緩不濟急。唯有就事論事,朝「多繳、少領、延退」等開源節流方向努力,以及各職業年金朝個人帳戶制及確定提撥轉軌,那才是正辦。

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    行政院14日正式拍板「新南向政策工作計畫」青年優惠房屋貸款,將重新定位台灣在亞洲角色,並尋求新階段經濟發展新方向,而該計畫推動的相關部會,也將自明年1月1日起正式啟動。

    行政院表示,總統蔡英文在520就職演說宣示推動「新南向政策」,提升台灣對外經濟的格局及多元性,重新建構台灣與亞洲的連結,並召開對外經貿戰略會談,正式通過「新南向政策綱領」,將「新南向政策」定位為台灣整體對外經貿戰略的重要一環;同時也提出「新南向政策推動計畫」。

    行政院表示,為落實推動「新南向政策推動計畫」,將由經貿談判辦公室負責統籌與協調相關執行工作,協助各部會擬定工作計畫;經鄧振中、陳添枝、林萬億及張景森4位政委督導相關部會提出具房屋借貸條件體措施,終於在日前奉核定案。

    經貿談判辦公室指出,新南向政策工作計畫從「經貿合作」、「人才交流」、「資源共享」與「區域鏈結」4大面向著手。在「經貿合作」面向,將強化產業合作與經貿拓展、促進基礎建設工程合作、系統整合服務輸出及金融支援。

    在「人才交嘉義民間代書流」方面,經貿談判辦公室說,將在「以貸款利率算法人為本、雙向多元」的交流原則下,藉由雙向人才培養,提升台灣與新南向國家雙邊人才資源的互補與合作。

    另外,在「資源共享」方面,經貿談判辦公室表示,將發揮醫療、文化、觀光、科技、農業等軟實力優勢,作為台灣強化與新南向國家開展夥伴關係的利基,爭取雙邊或多邊合作機會。

    至於在「區域鏈結」方面,經貿談判辦公室說,將推動雙邊與多邊制度化合作,提升雙方協商對話位階,並透過國際合作來建立與新南向國家的夥伴關係。

    經貿談判辦公室強調,行政院各部會將自明年1月1日起,依據核定的工作計畫,確切落實推動,國發會將按季管考,經貿談判辦公室則將積極協調整合,並擬定新南向國家的個別工作計畫,與新南向主要夥伴國洽商各項合作事宜。
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